Борьба за придомовую территорию

Ежедневно жители нашего дома озадачиваются вопросами «А можем ли мы организовать парковку позади дома у мусорных контейнеров?», «А засеять газонную траву?», «Почему ТСЖ не может расширить парковочные карманы за домом?» итд.
Ответ на все эти вопросы, к сожалению, один. Нет, не можем. Не можем, потому что не вправе распоряжаться ЧУЖОЙ собственностью. Вспомним статью 7.1. Кодекса об административных правонарушениях, согласно которой использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц – от 1000 до 2000рублей, а на юридических лиц (в том числе и на ТСЖ) – от 10000 до 20000руб.
Такова «традиция» чиновников сдавать дома в эксплуатацию без выделения придомовой территории, вопреки действующему законодательству.
Немного теории, чтобы было понятно, о чем идет речь.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 55 ГрК РФ земельный участок под многоквартирным домом формируется при вводе объекта в эксплуатацию. Таким образом, при вводе дома в эксплуатацию земельный участок должен был быть сформирован и ему был присвоен кадастровый номер.
С момента введения в действие ЖК РФ, т.е. с 01.03.2005г. многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после указанной даты, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома (п. 6 ст. 16 ФЗ-189 «О введении в действие ЖК РФ»). Таким образом, после 01.03.2005 для принятия многоквартирного дома приемочной комиссией необходимо пройти процедуру формирования земельного участка в качестве самостоятельного объекта недвижимости. При этом право общей долевой собственности на сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок в данном случае возникает с момента возникновения права собственности на помещение в многоквартирном доме (п. 5 ст. 16 ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).
Согласно ст. 16 Закона № 189-ФЗ для возникновения права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом необходимо:
- государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме,
- формирование земельного участка под многоквартирным домом и проведение в отношении этого земельного участка кадастрового учета.
Из ст. 16 Закона № 189-ФЗ, ст. 36 ЖК РФ следует, что земельный участок должен быть сформирован именно под многоквартирным домом, при чем под каждым жилым домом отдельно (один многоквартирный дом с входящими в него объектами недвижимого имущества - один земельный участок).
На данный момент, в нарушение действующего законодательства, на едином земельном участке 50:13:0070203:592 находятся 3 (три) объекта недвижимости – многоквартирные дома.
Встает вопрос – за чей счет и чьими силами будет исполнено требование закона?
За разъяснениями ТСЖ обратилось в Государственную Жилищную инспекцию (Исх. №Ю-0049 от 09.12.2015 года) и к Главе Пушкинского муниципального района Грибинюченко С.М (Исх.№Ю-0050 от 09.12.2015г).
Государственная жилищная инспекция вообще не посчитала нужным отвечать на запрос.
А вот ответ Администрации не заставил себя долго ждать. Комитет по управлению имуществом, казалось бы, признает наше право на земельный участок, однако, «забывает» что участок этот де-юре просто не существует! И нет его исключительно по вине их бездействия!
Администрация резюмирует: «...обеспечение осуществления кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, на котором расположен МКД №35 корпус 7, путем раздела Земельных участков осуществляется собственниками Земельных участков на основании проекта планировки и проекта межевания, разработанных в отношении застроенных территорий, расположенных в границах элементов планировочной структуры.
……Разработка проекта межевания территории - работа, выполняемая специализированной организацией, Администрацией Пушкинского муниципального района данная работа не выполняется.
Учитывая вышеизложенное, собственники многоквартирного жилого дома вправе в установленном законом порядке самостоятельно направить заявление в Министерство строительного комплекса Московской области на разработку проекта межевания для раздела сформированного земельного участка и дальнейшего распоряжения общим долевым имуществом в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.»
Неужели Администрация не знакома с Требованиями федерального законодательства?
П. 4 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» гласит … «формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.»
Да и как нам, собственникам одного из корпусов предлагают поделить землю, принадлежащую ТРЕМ(!) домам?
Помимо ТСЖ, заявления в Администрацию с требованием провести межевание и определить границы придомовой территории нашего дома писали и инициативные собственники. Каждый из них получил такой же ответ, как под копирку, что и ТСЖ.
На сегодняшний день Правлением ТСЖ подготовлено заявление в Пушкинскую городскую прокуратуру с требованием принять меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, обязав администрацию Пушкинского муниципального района провести формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: Московская обл., г. Пушкино, ул. Набережная д.35 кор.7, в соответствии с Жилищным и Земельным законодательством.
Земельный вопрос один из наиболее приоритетных вопросов. Не имея собственной придомовой территории, мы не можем себе гарантировать, что из окна будем видеть ухоженные газоны, обустроенную детскую площадку, парковочные места… Всегда есть риск, что придет «Хозяин» и наведет свои порядки – устроит свалку, построит заводик, торговую точку… «Хозяин», землю которого мы с вами содержим и благоустраиваем за свой счет уже не первый год.
Мы очень надеемся, что эта история завершится победой собственников. И, конечно, будем держать вас в курсе всех изменений ситуации...